Programma federale "Misure di sostegno per le persone con statuto di protezione S" (Programma S)

Il 12 marzo 2022 il Consiglio federale ha attivato lo statuto di protezione S per le persone in cerca di protezione provenienti dall’Ucraina. Per aiutare queste persone a integrarsi, soprattutto nel mercato del lavoro e nella formazione, il 13 aprile 2022 il Consiglio federale ha deciso di lanciare il programma «Misure di sostegno per le persone con statuto di protezione S». Il 4 settembre 2024 il Consiglio federale ha prorogato il programma per la terza volta, insieme allo statuto di protezione S, fino al 4 marzo 2026.

Le persone provenienti dall’Ucraina che chiedono protezione devono partecipare attivamente alla vita sociale e professionale in Svizzera. In quest’ottica sono sostenute nel quadro del programma S mediante misure d’integrazione focalizzate in particolare sull’apprendimento della lingua e sull’accesso al mercato del lavoro o alla formazione. Un’integrazione rapida, soprattutto sul mercato del lavoro, è fondamentale qualora il soggiorno in Svizzera dovesse protrarsi a lungo e anche in previsione di un ritorno in Ucraina. L’obiettivo è quello di evitare che le persone titolari dello statuto di protezione S restino inattive e perdano la motivazione e di promuovere le competenze delle persone con statuto di protezione S.

Nell’ambito del Programma S la Segreteria di Stato della migrazione (SEM) sostiene i Cantoni con un contributo finanziario di 250 franchi al mese per ogni persona con statuto di protezione S (pari a 3000 franchi all’anno per persona). Una volta che queste persone sono state assegnate a un Cantone, l’attuazione del programma S e delle misure di sostegno è fondamentalmente responsabilità dei Cantoni. Dal 1°gennaio 2024 le persone titolari dello statuto di protezione S hanno accesso a tutte le misure di sostegno proposte nel quadro dei programmi d’integrazione cantonali (PIC) (Website PIC). Inoltre i Cantoni ricorrono per le persone con statuto di protezione S alle stesse strutture, procedure e misure previste per i rifugiati e le persone ammesse provvisoriamente. I Cantoni applicano l’Agenda Integrazione Svizzera (AIS) per le persone titolari dello statuto di protezione S offrendo quindi un sostegno vincolante e personalizzato in base alle esigenze individuali.

Sulla base del «Rapporto Programma S - Attuazione delle misure di sostegno per le persone con statuto di protezione S nella primavera 2023» (PDF, 642 kB, 27.09.2023) (non disponibile in italiano) del 27 settembre 2023, la SEM conclude che il Programma S rappresenta uno strumento efficace per promuovere l’integrazione secondo il cosiddetto approccio «dual intent».

Per far aumentare l’integrazione professionale di coloro che sono in possesso dello statuto di protezione S, l’obiettivo del Consiglio federale è quello di portare il tasso d’impiego di queste persone al 40 per cento entro la fine del 2024. A tale scopo, in occasione della seduta dell’8 maggio 2024 sono state annunciate nuove misure concrete in materia d’integrazione nel mercato del lavoro, che vanno a completare le misure promozionali dell’integrazione nei Cantoni.

Circolare III Programma S (PDF, 384 kB, 01.01.2025)
Circolare II Programma S (PDF, 220 kB, 01.01.2024)
Circolare Programma S (riveduta il 15 febbraio 2023) (PDF, 527 kB, 15.02.2023)
Unterlagen Konsultation (PDF, 372 kB, 12.04.2022)
Documents de la consultation (PDF, 177 kB, 12.04.2022)
(Questo documento non è disponibile in italiano)
Circolare PIC 3

Stato di attuazione del Programma S e misure per l’integrazione professionale

(I seguenti documenti non sono disponibili in italiano)

25.03.2022

Ucraina: la Confederazione propone ai Cantoni un contributo finanziario ai corsi di lingua per persone con statuto di protezione S

13.04.2022